兩高兩部發(fā)文
明確假冒婚姻撤銷流程
近日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部制定并下發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》。
最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，少數(shù)人出于種種目的，故意使用虛假身份信息或者冒用他人身份信息辦理婚姻登記。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，一些重復(fù)登記、以非真實身份辦理婚姻登記的情況陸續(xù)被核查發(fā)現(xiàn)。
但遇到這類糾紛以什么程序處理，缺乏明確規(guī)定，且現(xiàn)實中處理此類糾紛面臨諸多困境：
因受害者舉證存在一定難度，依據(jù)現(xiàn)有立案標(biāo)準(zhǔn)，通過公安機關(guān)啟動立案程序進行維權(quán)難。
由于現(xiàn)行法律沒有規(guī)定此類情形屬于可撤銷婚姻或婚姻無效情形，受害者通過民政部門自行撤銷難。
此類情形因不存在真實婚姻關(guān)系，受害者通過民事訴訟途徑獲得救濟難，提起行政訴訟時往往又因已過起訴期限無法進入實體審理。
與此同時，盡管近年來檢察機關(guān)通過行政爭議實質(zhì)性化解，對解決此類糾紛進行了嘗試，也發(fā)布了相關(guān)的指導(dǎo)性案例，促進解決了一些案件中的此類問題，但對于那些不能向人民法院提出監(jiān)督糾正意見，又需要督促行政機關(guān)自行糾正的案件如何處理缺乏明確規(guī)定。
針對當(dāng)前解決冒名婚姻登記問題的突出難點，《指導(dǎo)意見》對司法機關(guān)和行政機關(guān)加強銜接、凝聚合力提出明確要求，規(guī)定法院對相關(guān)事實進行調(diào)查認(rèn)定后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記的，應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送撤銷婚姻登記的司法建議書。
檢察機關(guān)根據(jù)調(diào)查核實認(rèn)定情況、監(jiān)督情況，認(rèn)為婚姻登記存在錯誤應(yīng)當(dāng)撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送檢察建議書。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報，有證據(jù)證明存在違法犯罪事實，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。經(jīng)調(diào)查屬實的，依法依規(guī)認(rèn)定處理并出具相關(guān)證明材料。
民政部門收到公安、司法等部門出具的事實認(rèn)定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)情況進行審核，符合條件的及時撤銷相關(guān)婚姻登記。此外，民政部門應(yīng)當(dāng)及時將冒名婚姻登記的當(dāng)事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單，由相關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為防范和減少假冒登記結(jié)婚問題的發(fā)生，民政部完善婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查，確保婚姻登記信息核查準(zhǔn)確，有效避免重復(fù)登記，堵住信息核查漏洞。
同時，加快現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案的數(shù)據(jù)補錄工作，不斷完善全國婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫，有效防止重婚現(xiàn)象的發(fā)生。目前，全國已全部完成新中國成立以來婚姻登記現(xiàn)存歷史檔案的數(shù)據(jù)補錄工作。
在推進婚姻登記信用體系建設(shè)方面，民政部啟用全國婚姻登記信用信息系統(tǒng)，將此類失信行為納入我國信用體系聯(lián)合懲戒，加大震懾力和懲戒力度。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于有關(guān)冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報等線索，公安機關(guān)將依法及時受理，依法調(diào)查核實，對于符合立案條件的，第一時間立案偵查，全面收集固定證據(jù)，確保案件質(zhì)量。
對于符合移送起訴條件的，及時移送檢察機關(guān)審查起訴，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益。
來源：19樓（my19lou）綜合自百姓調(diào)解、網(wǎng)友評論、新京報
