在5月19日的國新辦發(fā)布會上,交通運輸部部長李小鵬表示,經(jīng)國務院批準同意,今年春節(jié)的高速免費通行政策延長了三次,從2月17日到5月5日,共計79天,累計免除高速公路通行費1590多億元,有力的支持了疫情防控與復工復產(chǎn);蛟S不少朋友便心生疑慮,我國的高速公路這么賺錢嗎?為何平均日進20多億的高速公路,其東家還在哭窮?
首先我們要知道,全球各地的高速公路都是要收費的,只是這費用來源不同。
以美國舉例,美國的高速公路就如同其名“FREEWAY(免費公路)”一樣,絕大多數(shù)美國的高速公路都不會向在此道路行駛的車輛征收通行費,但是美國會將高速公路管理維修的費用轉(zhuǎn)嫁到燃油稅中,誰行駛里程多,誰消耗的燃油多,誰繳納的燃油稅就多。
免費通行將停止 交通運輸部稱高速5月6日恢復收費
我國收費高速公路的盈利水平如何?
早在3月6日,交通運輸部副部長劉小明便在國務院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會上表示,免費后的高速公路車流量較日常平均水平有了較大的增長,如若按照日常流量計算,那全國每日的高速公路通行費收入大約在15億元左右。不要以為這些錢全部進入政府的口袋,其實這其中有相當大的一部分進入了高速公路經(jīng)營公司的腰包。截至2018年年末,我國政府還貸公路里程9.33萬公里,占到全國高速收費公路的55.5%,企業(yè)經(jīng)營性公路7.48萬公里,占比44.5%。(圖片來自中國網(wǎng))
根據(jù)交通運輸部2019年8月發(fā)布的《2018年全國收費公路統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)顯示,2018年度,全國收費公路通行費收入5552.4億元,支出達到了9621.8億元,這就意味著僅2018年國內(nèi)高速公路虧損4069.4億元;仡櫧10年數(shù)據(jù),從2011年開始我國高速公路便開始持續(xù)虧損并且虧損缺口日漸增大。
為何我國收費公路會虧損這么多?
這主要是源于我國的高速公路建設方式與美國等國不同,我國高速公路普遍采用是銀行貸款建設也就是賒賬修路,而美國則是先收錢再修路,我國的這種模式就直接導致每年要償還銀行巨額的本金與利息。據(jù)《公報》統(tǒng)計,2018年全國收費公路債務余額56913.6億元,其中銀行貸款47744.2億元。去年償還債務本金5066.7億元,利息2647.9億元。這就意味著平均每日高速公路支出的26.4億元中,需要償還13.9億元的本金與7.3億元的利息,這也就是為何很多高速運營公司會自稱“給銀行打工”的原因。除去償還銀行債務與利息外,道路養(yǎng)護、公路及附屬設施改擴建工程、運營管理、稅費等都需要大把花錢。
不僅于此,我國還會在節(jié)假日或因特殊原因推行高速免費政策,這樣的政策可以說是“國家層面的福利”,而惠民政策導致的虧損也就只能由高速公路管理運營方承擔。據(jù)《公報》顯示,2018年在重大節(jié)假日和綠色通道政策下,共減免車輛通行費917.8億元,占到2018應收通行費總額的14.2%。
交通運輸部:已全面整改高速路收費系統(tǒng)問題
不貸款修路能不能行?
結(jié)合國情來說,不行。相信大家都聽過一句話“想要富,先修路”,沒錯,公路作為國家重要的基礎(chǔ)設施,起著重要的戰(zhàn)略意義,同時又有促進國內(nèi)經(jīng)濟活動的作用。如果沒有四通八達的路網(wǎng),何來中國經(jīng)濟的高速擴張,何來中國如今的國際地位。當然了,貸款修路也會凸顯出一些弊端,為了解決這一弊端,政府已經(jīng)開始采用發(fā)行公路債取代貸款修路的辦法。
“修路不賺錢,主要是交個朋友”才是我國高速公路的現(xiàn)狀。結(jié)合近些年的政策與趨勢來看,雖然全國收費公路“背了一屁股債”,但是并沒有遲滯高速路網(wǎng)繼續(xù)擴張的雄心,對于我國中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,高速路網(wǎng)可能會遲到,但絕不會缺席!