前幾日，吉林省印發(fā)了一項(xiàng)促進(jìn)人口發(fā)展的方案，提到支持銀行機(jī)構(gòu)為符合條件的夫妻最高提供20萬元婚育消費(fèi)貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。
微博上一個(gè)#吉林提供20萬婚育消費(fèi)貸鼓勵(lì)生育 的話題引發(fā)了大量網(wǎng)友的關(guān)注，話題閱讀已達(dá)2.6億。
微博評(píng)論區(qū)甚至有人開始接龍，難道這是要“傳宗接貸”“貸貸相傳”？
“20萬婚育消費(fèi)貸鼓勵(lì)生育”并非唯一途徑
中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》中提到，提供婚育信貸支持，支持銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊(cè)結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費(fèi)貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。
其實(shí)，支持銀行為生育提供消費(fèi)貸款的支持，只是吉林省上述整體方案很小的一部分。該方案是為貫徹國家規(guī)定，應(yīng)對(duì)人口老齡化，組織實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施等目標(biāo)而制定的。
在方案中，吉林共提出了十大政策支持三孩生育政策，其中不少政策力度在全國排名靠前。
比如增加休假時(shí)間，在國家98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，按政策生育女職工產(chǎn)假增至180天，男方護(hù)理假在15天基礎(chǔ)上增至25天；選擇有地區(qū)或企事業(yè)單位，率先實(shí)行父母育兒假試點(diǎn)，實(shí)施按政策生育的夫妻，在子女3周歲前，每人每年休20天育兒假，爭(zhēng)取將吉林納入父母育兒假試點(diǎn)省份。
在實(shí)施生育獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，支持各地依據(jù)現(xiàn)行普通公辦托、幼機(jī)構(gòu)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周歲或6周歲前，給予一定比例的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)財(cái)政將根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在減免增值稅、企業(yè)所得稅方面，按政策生育二孩、三孩夫妻創(chuàng)辦小微企業(yè)，對(duì)月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
雖然方案只有幾句話提到了生育信貸支持，但仍引起很多人的關(guān)注。有銀行人士表示，該方案并非地方法規(guī)也非部門規(guī)章，支持生育信貸并不對(duì)銀行構(gòu)成強(qiáng)制要求，是否要推出相關(guān)信貸產(chǎn)品，決定權(quán)在銀行手里，銀行會(huì)跟進(jìn)市場(chǎng)需求和業(yè)務(wù)成本等因素來綜合考慮。
“生育貸”早有人提出
近年關(guān)于以信貸支持婚育的話題時(shí)有耳聞。
2016年，中郵消金推出過一款面向有孩家庭的消費(fèi)金融產(chǎn)品——二胎貸，面向已婚已育一孩或兩孩家庭。
今年6月，三孩政策落地后，中國銀行江西分行即將推出“生育消費(fèi)貸款”產(chǎn)品的消息沖上熱搜。根據(jù)宣傳海報(bào)內(nèi)容，這款“生育消費(fèi)貸”適用于20歲至50歲擁有完全民事行為能力的已婚自然人，懷孕6個(gè)月至幼兒兩周歲；貸款額度為一孩10萬元，二孩20萬元，三孩30萬元，貸款資金可用于生活所需消費(fèi)開支；利率方面，“生育消費(fèi)貸”一年期利率4.85%、1至3年期為5.4%。
不過，相關(guān)的銀行很快發(fā)布聲明，稱該貸款僅處在內(nèi)部評(píng)估階段，尚未正式推出。隨后又表示，就目前評(píng)估的情況看，暫不計(jì)劃推出這款產(chǎn)品。
貸款會(huì)是促進(jìn)生育有效的辦法嗎？有人表示，對(duì)于那些連生二胎都已經(jīng)生活水平大降的家庭，生了三胎后，有膽量貸款嗎？有能力償還嗎？銀行會(huì)貸嗎？也有評(píng)論表示“三胎貸”是“加杠桿生孩子”，會(huì)增加家庭債務(wù)壓力。
各地政府積極推動(dòng)三孩支持政策
吉林省出臺(tái)上述實(shí)施方案的背景，是近年來東北地區(qū)出生率走低，人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年發(fā)布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)人口出生率以6.05%在全國墊底。
實(shí)際上，自11月底三孩政策出臺(tái)后，各地均有細(xì)化落地政策。廣東對(duì)生育三孩獎(jiǎng)勵(lì)80天假期，男方享受15天陪產(chǎn)假；黑龍江對(duì)小孩三歲以內(nèi)的父母，每年父母雙方各有10天帶薪育兒假；在甘肅省張掖市臨澤縣，政府直接為三歲以內(nèi)小孩每年提供生育補(bǔ)貼，上幼兒園后提供教育資助，對(duì)于暫未生育的家庭來說，生三孩最多能拿到超過10萬元的補(bǔ)貼。浙江省也在女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，生育一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，總計(jì)158天；生育二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假90天，總計(jì)188天。
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