據(jù)英國《英中時報》報道,英國有關(guān)學(xué)生簽證改革方案的八周咨詢期于1月31日正式結(jié)束,同一天,移民大臣達(dá)米安·格林發(fā)表了針對學(xué)生簽證管理的移民講話,并提出“英國工作屬于英國畢業(yè)生”的論調(diào),與此前首相布朗提出的“英國工作屬于英國人”遙相呼應(yīng)。
目前英國畢業(yè)生的就業(yè)形勢堪憂,不久前公布的英國大學(xué)生失業(yè)數(shù)字顯示,英國學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的情況是17年來最嚴(yán)重的,有兩成的畢業(yè)生在離校兩年后仍然找不到工作。
據(jù)《每日郵報》的報道,達(dá)米安·格林計(jì)劃取消兩年的PSW(Post Study Work)簽證。他說:“我們必須為英國本地的畢業(yè)生創(chuàng)造更加公平的就業(yè)市場。如果學(xué)生們花了大價錢上大學(xué),畢業(yè)后卻找不到工作,他們很可能就放棄到大學(xué)深造的機(jī)會�!�
緊縮學(xué)生簽勢在必行
根據(jù)現(xiàn)行的PSW簽證條例,外國留學(xué)生畢業(yè)后最多可以留在英國兩年時間找工作。
內(nèi)政部的調(diào)查顯示很多PSW的持有人在從事秘書、銷售、客服和餐飲工作,這些本該由英國畢業(yè)生和高中生來承擔(dān)的。
格林認(rèn)為工黨的簽證政策“過于慷慨”,鼓勵學(xué)生們“想待多久就待多久”。
格林說:“讓持有學(xué)生簽證的外國人不受限制地進(jìn)入就業(yè)市場,給我們本國的畢業(yè)生帶來了不必要的額外負(fù)擔(dān)�!�
除了強(qiáng)調(diào)還本地學(xué)生工作機(jī)會之外,格林還特別指出現(xiàn)有的學(xué)生簽證體系被很多“假學(xué)生真打工”的人濫用,私立學(xué)院將稱為政府打擊“濫用學(xué)生簽證”的重點(diǎn)。
他公布了調(diào)查數(shù)據(jù),表明每年大約有90000名學(xué)生是在非“政府信任名單”上的教育機(jī)構(gòu)就讀。格林對此“表示擔(dān)憂”,他說恐怕這些人中有許多一到英國就“人間蒸發(fā)”,從事非法活動,而且會一直黑在英國。
格林表示他要把每年簽發(fā)的學(xué)生簽證大幅削減,并使非歐盟國的學(xué)生來英就讀私立學(xué)院的低學(xué)位變得更加困難。
截止至一月中旬,還有有613家不在高信任度名單(Highly Trusted List)上的學(xué)�?梢哉U猩@些學(xué)校合計(jì)可招生人數(shù)為28萬人次。有人預(yù)計(jì)學(xué)生簽證改革之后,每年來英的學(xué)生人數(shù)將下降到90000人。
大學(xué)組織群起反對
但是英國政府緊縮學(xué)生簽證的政策卻遭到高等院校、各教育組織的群起反對。不久之前,國會剛通過提高本地學(xué)生學(xué)費(fèi)的法案,而更早以前,高校獲得的政府撥款由于公共開支的削減也相應(yīng)下降了6%。
Tony Milns是英語教學(xué)協(xié)會English UK的執(zhí)行主席,他估計(jì)如果學(xué)生簽證的英語語言門檻提高,將損失至少70%-80%的Foundation課程的生源。
他表示英國高校招收留學(xué)生,其中有一半是從這些非學(xué)位課程的申請者中選拔出來的。
英國大學(xué)協(xié)會(Universities UK)的代表、東安格利亞大學(xué)(the University of East Anglia)副校長愛德華·�?祟D教授(Edward Acton)1月31日在議會表示,政府的這一計(jì)劃是“具有敵意的法案”,而且將對英國大學(xué)三至五成的海外學(xué)生造成沖擊,因?yàn)樗麄兒芏啾仨毥?jīng)歷本科之前的語言課程。
Tony Milns說:“國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)充了本地學(xué)生學(xué)費(fèi),并維持高校各系所正常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)。部分大學(xué)甚至60%的學(xué)生都來自海外�!�
部分高校已經(jīng)開始考慮應(yīng)對這一狀況,根據(jù)國際法律公司Eversheds做出的調(diào)查顯示,十個學(xué)院中有三個在考慮成立海外分校,而絕大多數(shù)的院校都計(jì)劃增加與海外院校的合作辦學(xué)。
調(diào)查表示英國政府縮緊學(xué)生簽證,以及針對假學(xué)院開展的打擊行動,已經(jīng)動搖了英國教育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),而這個產(chǎn)業(yè)以往每年能給英國財政帶來4.2億英鎊的收入。
來源:中國新聞網(wǎng)