浙江新高考調(diào)整，聽聽教育專家和校長怎么說？

浙江省近日公布調(diào)整、完善高考改革方案，將所有選考科目考試調(diào)整到高三進(jìn)行，同時(shí)把考試時(shí)間從原來學(xué)期中的10月、4月，調(diào)整到學(xué)期結(jié)束時(shí)的1月、6月，并從保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量出發(fā)，結(jié)合大學(xué)專業(yè)招生要求，對選考科目設(shè)置最低選考人數(shù)基數(shù)，當(dāng)選考人數(shù)低于這一基數(shù)時(shí)，按這一基數(shù)進(jìn)行等級賦分。

浙江省對高考改革做出的這一調(diào)整、完善，是務(wù)實(shí)的，也是基于對高考改革負(fù)責(zé)任的態(tài)度。我國從2014年起，啟動(dòng)新高考改革，浙江和上海是率先進(jìn)行高考改革的兩個(gè)省市，擔(dān)負(fù)著“先行先試”的改革任務(wù)。“先行先試”的重要價(jià)值和意義，就是積累改革的經(jīng)驗(yàn)，以及發(fā)現(xiàn)改革需要完善的問題。教育部部長陳寶生在十九大新聞發(fā)布會(huì)上指出，“在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點(diǎn)已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個(gè)省要開始試點(diǎn)，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。”因此，及時(shí)針對“需要完善的問題”，做出優(yōu)化、完善，不但對浙江和上海進(jìn)一步深入推進(jìn)高考改革有著重要意義，也有利于我國國家層面對在全國范圍內(nèi)全面建立新高考制度進(jìn)行更科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。

總體看來，浙江和上海的高考改革，擴(kuò)大了學(xué)生的考試選擇權(quán)、學(xué)科選擇權(quán)、課程選擇權(quán)、學(xué)校選擇權(quán)和專業(yè)選擇權(quán)。尤其是浙江，7選3科目選擇，給學(xué)生提供了35種科目組合選擇；外語科目給學(xué)生兩次考試機(jī)會(huì)，每門選考科目給學(xué)生提供4次考試機(jī)會(huì)，從中可選擇兩次，改革難度被認(rèn)為是上海的一倍以上；在全國范圍內(nèi)率先探索實(shí)行專業(yè)平行志愿，徹底規(guī)避了專業(yè)調(diào)劑的問題，有利于學(xué)生按專業(yè)興趣選擇適合自己的大學(xué)專業(yè)。但是，在改革的具體推進(jìn)、落實(shí)中，這些選擇權(quán)，都不同程度地存在被少數(shù)學(xué)校、學(xué)生和家長，功利對待的問題，由此也出現(xiàn)新的應(yīng)試傾向，引起輿論廣泛關(guān)注。

從筆者所了解的信息看，學(xué)校、老師、學(xué)生、家長和社會(huì)公眾的意見，主要集中在兩方面。一是雖然選考從高二開始，給學(xué)生提供4次機(jī)會(huì)，可從中選兩次，是為了減輕學(xué)生集中考試的負(fù)擔(dān)，分散學(xué)生的考試壓力，但是，有的學(xué)校卻功利地應(yīng)對選考、學(xué)考安排，并開科目超過要求，高一年級每學(xué)期開設(shè)的學(xué)考科目超過8門，搶趕教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，也沖擊高中教學(xué)秩序。二是本來按照高校招生專業(yè)提出的選考科目要求，選擇物理科目最具報(bào)考優(yōu)勢，可報(bào)考91%左右的大學(xué)專業(yè)，但是，在具體選科時(shí)，考生、家長擔(dān)心選考物理難以獲得高等級，不愿意選物理，有的學(xué)校也在宣講高考政策、指導(dǎo)學(xué)生選課時(shí)，有意引導(dǎo)學(xué)生不選物理，加之社會(huì)輿論的炒作，學(xué)生中出現(xiàn)棄考物理科目這一令基礎(chǔ)教育界普遍憂慮的現(xiàn)象。

這次浙江調(diào)整、完善高考改革方案，順應(yīng)了輿論的呼聲。取消高二的選考安排，將選考安排在高三，這讓高考改革更適應(yīng)目前高中教學(xué)的實(shí)際，可防止學(xué)校”趕進(jìn)度”、“搶跑道”。上海的高考改革，所有選考科目的考試只有一次，但生物、地理兩門可在高二下學(xué)期結(jié)束時(shí)，參加選考，對此，上海也已有政協(xié)委員建言，要求取消高二選考安排，避免有的學(xué)校、學(xué)生出于功利目的，高二之前考掉這兩門，高三集中精力應(yīng)對3+1。從全國范圍看，推進(jìn)新高考改革，都不適宜在高二時(shí)舉行選考，而應(yīng)安排在高三進(jìn)行。需要意識(shí)到，由于高考錄取主體還是按3+3總分排序結(jié)合考生志愿進(jìn)行，因此，分散考試對學(xué)生的壓力減少作用并不突出，反而分散考試，會(huì)增加考試成本，拉長考試戰(zhàn)線，還出現(xiàn)針對考試選擇的新的博弈。

根據(jù)高校招生、培養(yǎng)人才要求，設(shè)定各科選考人數(shù)基數(shù)，當(dāng)選考人數(shù)低于基數(shù)時(shí)，按基數(shù)劃定等級賦分。這是對改革的動(dòng)態(tài)調(diào)整，也可以視為是對改革方案“打補(bǔ)丁”——這是所有重大改革的正�，F(xiàn)象，要根據(jù)改革中出現(xiàn)的新問題，相機(jī)進(jìn)行修正、調(diào)整。值得注意的是，浙江這次調(diào)整，雖然針對的是物理科目出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)下降的問題，但卻是針對所有學(xué)科，當(dāng)其他學(xué)科出現(xiàn)同樣的問題時(shí)，也采取同樣的辦法。這就不存在學(xué)科不平等問題。在公布調(diào)整方案之后，所有學(xué)生可以結(jié)合自身情況選擇適合自己的學(xué)科。浙江的這一調(diào)整，也啟示全國其他各省市，在啟動(dòng)新高考之前，要對選考科目等級賦分進(jìn)行更充分的論證，可以根據(jù)不同學(xué)科，設(shè)定不同的等級賦予比例。

當(dāng)然，要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身的興趣、實(shí)力、大學(xué)專業(yè)選擇理性選科，還需要大學(xué)科學(xué)設(shè)置各招生專業(yè)的選科要求，據(jù)了解，浙江已經(jīng)組成專門的專家組，對大學(xué)專業(yè)選科要求提出建議，供大學(xué)招生時(shí)參考。筆者則建議，國家教育部應(yīng)在尊重高校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，明確大學(xué)各專業(yè)提出選科要求的基本規(guī)范，可以說，大學(xué)的招生、培養(yǎng)改革，也直接影響高考改革的推進(jìn)。另外，中學(xué)應(yīng)該高度重視對學(xué)生的生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主管理和自主規(guī)劃能力。

而從長遠(yuǎn)看，高考改革的努力方向是消除唯分?jǐn)?shù)論對學(xué)生全面發(fā)展的影響，破除一考定終身的弊端，這就要加大自主招生、“三位一體”綜合素質(zhì)評價(jià)錄取改革的力度，努力建立多元評價(jià)體系。在“三位一體”綜合素質(zhì)評價(jià)錄取方面，浙江已走在全國前列，在“三位一體”招生中，進(jìn)行了招考分離試點(diǎn)，甚至在部分高水平大學(xué)“三位一體”及高職提前招生中試行一檔多投，一名學(xué)生可同時(shí)申請若干所大學(xué)（專業(yè)），大學(xué)（專業(yè)）獨(dú)立進(jìn)行評價(jià)，學(xué)生從多所高校的錄取中最終進(jìn)行選擇、確認(rèn)，如能繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模并向其它招生類型推廣，那么，7選3、文理不分科、多次考等改革的價(jià)值會(huì)得到更充分的體現(xiàn)。

本修訂方案一個(gè)重要的目標(biāo)是建立科學(xué)合理的選考科目保障機(jī)制，此保障機(jī)制要“確保學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求與國家專業(yè)人才培養(yǎng)的需求相適應(yīng)”，也是新高考改革的出發(fā)點(diǎn)之一。如果在新高考執(zhí)行過程中出現(xiàn)了與 “初心”發(fā)生背離的情況，做出合理的調(diào)整，也是情理之中。用當(dāng)今最時(shí)髦的話來講，即“不忘初心，方得始終”。

本修訂方案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對社會(huì)普遍關(guān)心的物理選考人數(shù)可能持續(xù)下滑的擔(dān)憂，率先建立物理選考科目保障機(jī)制。保障機(jī)制的核心是“保障基數(shù)”和“賦分辦法”。“大穩(wěn)定小調(diào)整”工作思路符合教育改革穩(wěn)妥推進(jìn)原則。

“保障基數(shù)按高校授予理學(xué)和工學(xué)學(xué)位近5年錄取人數(shù)的平均人數(shù)確定”，保障了具有較高物理學(xué)科素質(zhì)的學(xué)生人數(shù)滿足國家對理工科人才的需求。社會(huì)上確實(shí)存在高度重視物理的呼聲，包括大幅提高物理選考人數(shù)基數(shù)，增加物理賦分權(quán)重，其中也包括筆者本人依據(jù)選考群體平均文理素質(zhì)確定該次選考科目難度系數(shù)的“語數(shù)基準(zhǔn)難度系數(shù)法”。這些大都可視為“選考科目促進(jìn)機(jī)制”，而非“選考科目保障機(jī)制”，不符合目前“大穩(wěn)定小調(diào)整”的原則�？梢造o觀本次微調(diào)的效果，將“選考科目促進(jìn)機(jī)制”作為今后的備選方案，而且本修訂方案要求高校減少選考科目為“或”的專業(yè)，也可算為“選考科目促進(jìn)機(jī)制”。

“賦分辦法：以保障數(shù)量為基數(shù)，從高到低進(jìn)行等級賦分”保證了選考物理的同學(xué)不吃虧，解除后顧之憂。如實(shí)際選考人數(shù)為保障基數(shù)的90%，則最低一位物理選考的分?jǐn)?shù)為52分，而非43分。本賦分方案實(shí)現(xiàn)了選考人數(shù)超保障基數(shù)時(shí)的平滑過渡；在低于保障基數(shù)時(shí)，不僅抬高了最低分，同時(shí)保障高端分?jǐn)?shù)人數(shù)不減少。

此外，雖目前本保障方案針對物理，對于別的選考科目發(fā)生了與國家專業(yè)人才培養(yǎng)的需求不相適應(yīng)的情況時(shí)，也可參照建立和執(zhí)行。

總之，本修訂方案是一副對癥下藥的復(fù)方中藥良方，讓我們靜觀療效。“選考科目保障機(jī)制”，通俗地講“選物理，有保障，不吃虧”。

近三年來，我?guī)ьI(lǐng)師生團(tuán)隊(duì)跟蹤調(diào)研“浙江省新高考改革”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，浙江新高考改革取得了下列成績：第一，新高考改革擴(kuò)大了學(xué)生選擇權(quán)，增強(qiáng)了學(xué)生獲得感。學(xué)生可以根據(jù)興趣愛好，結(jié)合職業(yè)規(guī)劃自主選擇科目、課程、考試及學(xué)校專業(yè)，有利于學(xué)生自由全面發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生選課時(shí)大多將“自己的學(xué)習(xí)興趣”和“能否取得高分”作為主要考慮因素，很大程度上滿足了學(xué)生的需求。新高考通過取消文理分科和增加考試次數(shù)，提供了多元選擇權(quán)，體現(xiàn)了以學(xué)生為本位的教育理念；有利于緩解學(xué)生高考壓力和緊張心理；有受訪者說：“新高考改變了以往一考定終身的考試模式，有利于把學(xué)生擅長的學(xué)科發(fā)揮出來。”

第二，高中師生及其家長開始認(rèn)同高考新政，有利于進(jìn)一步深化新高考改革。絕大多數(shù)受訪者對高考新政持積極態(tài)度，認(rèn)為浙江新高考改革方案方向明確，改革思路正確。受訪的學(xué)生普遍認(rèn)為，新高考改革后，考試次數(shù)的增加給了學(xué)生更多的機(jī)會(huì)，使高考更加人性化。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對新高考模式的適應(yīng)程度強(qiáng)于教師。

第三，新高考改革注重培養(yǎng)、考察學(xué)生綜合素質(zhì)，力求建立多元評價(jià)體系。受訪者總體認(rèn)為，浙江新高考改革命題逐漸成熟，正在弱化“唯分?jǐn)?shù)”，特別是“三位一體”等全新招生方式，使得高校把招錄學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)與生源素質(zhì)掛鉤，不再以單一的高考分?jǐn)?shù)評價(jià)體系評價(jià)、錄取學(xué)生，有利于從源頭上推進(jìn)素質(zhì)教育。

第四，高考新政倒逼高校教育教學(xué)改革，有利于調(diào)動(dòng)教職員工的教學(xué)積極性。新高考改革有倒逼高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后專業(yè)的功能，因而對于推動(dòng)高校自我革命有積極意義。有高校負(fù)責(zé)人表示，今后學(xué)校專業(yè)存留要接受學(xué)生家長的檢驗(yàn)，要拿數(shù)據(jù)——高考錄取分?jǐn)?shù)線說話。

第五，全新的招錄方式得到好評，2017年高考招生錄取方案受到普遍肯定。受訪學(xué)生多半認(rèn)同現(xiàn)在新高考填報(bào)志愿模式——“專業(yè)+學(xué)校”制，認(rèn)為“先考慮專業(yè)比較好，畢竟以后就業(yè)的需要提前考慮起來”。約九成受訪學(xué)生認(rèn)為要綜合考慮專業(yè)排名和學(xué)校綜合實(shí)力。而新高考招生錄取方案的“80個(gè)專業(yè)+院校志愿”的設(shè)定，考慮到了分段，確保了優(yōu)秀生源錄取到優(yōu)質(zhì)高校；并大大降低學(xué)生未錄取的概率。

綜上，我們認(rèn)為，浙江新高考改革綜合試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了高等教育入學(xué)考試招生制度更加有利于學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，更有利于國家人才選擇培養(yǎng)需要，更有利于維護(hù)教育公平等目的。

浙江省新高考方案試行已滿三年，2017屆首屆學(xué)生畢業(yè)后，省教育廳進(jìn)行了試行情況的第三方評估，廣泛征求了專家、師生、家長乃至社會(huì)各界的意見建議后，對方案作了一定的調(diào)整，雖然由于方案的牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感，以及相當(dāng)長的報(bào)批時(shí)間致使調(diào)整意見推遲發(fā)布，然而，從調(diào)整意見看，簡化了學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和安排的復(fù)雜性，利于學(xué)校的教學(xué)組織和管理，較調(diào)整前更為合理適切。

首先，一年兩考的時(shí)間由4月和10月調(diào)整至1月和6月，即考試在每學(xué)期末前的2至3周進(jìn)行。如此，便改變了一學(xué)年二學(xué)期四學(xué)段的教學(xué)組織形態(tài)，改變了一學(xué)期長短兩學(xué)段二種教學(xué)計(jì)劃和安排的狀況，重新回歸到了期末進(jìn)行考試，使得教學(xué)計(jì)劃和安排仍能以學(xué)期為基本單元進(jìn)行。同時(shí)，校運(yùn)會(huì)等常規(guī)大型活動(dòng)也有了合適的時(shí)間安排，特別是志在學(xué)科競賽的同學(xué)不必因?yàn)榱艘?guī)避10月考試和競爭時(shí)間的重合沖突，而一定要往前趕至4月考試，仍可兩不誤從容地正常選擇考試。

其次，把學(xué)考選考聯(lián)合考調(diào)整為分開考，可以很好解決聯(lián)合考時(shí)因選考學(xué)科原始分?jǐn)?shù)由該學(xué)科學(xué)考卷和附加卷分?jǐn)?shù)之7:3比例組成而帶來的區(qū)分度欠高的問題。分開考后因?qū)W考只考一次（當(dāng)然不合格可補(bǔ)考），使學(xué)生考試總次數(shù)不僅沒有因分考而增加，反而還有所減少。更為重要的是這一調(diào)整使得高一期末首次學(xué)考科目不必太多，而可以規(guī)定不超過3門，從而使高一開課的科目及課時(shí)總量能適當(dāng)減少，從而有效減輕高一學(xué)生負(fù)擔(dān)，有效注重初高中的銜接和過渡，利于學(xué)生提高高中適應(yīng)性水平，由淺入深由易到難不斷提高和超越。

再次，調(diào)整方案中選考只能在高三進(jìn)行且須在該學(xué)科學(xué)考合格后方可進(jìn)行的規(guī)定，既實(shí)際上杜絕了高二和高三學(xué)生同時(shí)參考、同為基數(shù)、一同劃等及等級賦分的狀況，更為重要的是也避免了學(xué)生單科獨(dú)進(jìn)、提前考試、投機(jī)博弈的狀況。如此，高三的第二次7選3選考意味著在6月傳統(tǒng)高考時(shí)間和語數(shù)外高考一同進(jìn)行，這相當(dāng)于2014年及以前方案中的語數(shù)外加綜合考試類似的模式，師生家長感覺熟悉而容易接受。而且，1月至6月的這段時(shí)間也避免了語數(shù)外老師唱戲，其他8科目老師看戲的局面，所有學(xué)科教師都投入在了備考工作中。

總之，調(diào)整方案相當(dāng)于在老方案的6月高考外，增加了1月這次7選3選考和英語高考，但無論考試科目及考試時(shí)間和次數(shù)仍保留了相當(dāng)?shù)倪x擇性，完全可以期待的是，在體現(xiàn)考試改革價(jià)值追求前提下，這必將有利于高中學(xué)校教學(xué)的合理安排和組織管理的完善！

來源：浙江新聞客戶端