會上，省教育廳、省公安廳、省民政廳、省建設廳和省工商局聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)浙江省開展中小學生校外培訓機構專項治理行動方案的通知》，通知明確，浙江省將分三個階段開展為期一年的專項治理行動。
專項治理行動，首先是要做好排查工作，重點關注6個方面的內容。
1.查清培訓機構重大安全隱患情況。重點排查培訓機構內消防隱患、食品安全（有餐飲服務的機構）、接送車等問題。
2.查清無證（指辦學許可證，下同）無照（指營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同）非法開展培訓的機構、無證有照非法開展教育培訓的機構情況。
3.查清校外培訓機構開展學科類培訓的超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為。
4.查清校外培訓機構有無與中小學校招生入學掛鉤的行為，重點時段為招生前后。同時查明培訓機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數(shù)學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的情況。
5.查清文化課程類培訓機構內專任教師持有教師資格證情況、專兼職教師情況。重點查明中小學在職教師在校外培訓機構上課的情況。
6.調查在校中小學生報班參加學科類校外培訓的情況。
六類違規(guī)行為將被重點關注治理
1.對存在消防、食品安全、公共衛(wèi)生等有重大安全隱患的，要立即停辦整改，整改不到位的，堅決依法予以關停。
2.對于無證無照的教育培訓機構，暫不具備辦學條件，無重大安全隱患，且有整改意愿的，給予限期1—6個月的整改，整改后經(jīng)檢查合格的，可核發(fā)辦學許可證；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。
3.對有照無證的培訓機構，具備辦證條件的，確需擴大經(jīng)營范圍從事文化課程類教育培訓的，需事先向教育部門申請辦學許可；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營范圍內開展業(yè)務，不得再開展面向中小學生的培訓。
4.各地教育部門要對審批許可的校外培訓機構開展學科類、學習能力測試培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等事項進行審核備案并向社會公布。
5.嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓結果與民辦中小學招生掛鉤的行為。對于違規(guī)學校和機構，一方面通過扣減今后民辦中小學校招生計劃、全部采用電腦隨機派位招生等方式予以規(guī)范；另一方面要加強信息披露，將培訓機構列入“黑名單“，或降低其信用評定等級并向社會公布。并依法追究有關學校、培訓機構相關人員責任。
6.堅決依法從嚴治教，對于在職中小學教師到校外培訓機構授課的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅進行處理，直至取消教師資格。
方案還要求各地要建立巡查動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制和群眾舉報機制，堅決杜絕中小學校、教師和培訓機構的利益聯(lián)系，切實斬斷各種利益鏈。同時，還要加大信息披露力度，向社會公布校外教育培訓機構“黑白名單“，引導家長學生理性選擇。對于查處的培訓機構或中小學、教師等問題也要加大披露和公開力度，起到警示和震攝作用。
杭州去年底就啟動了專項整治行動
“杭州的專項整治行動從去年12月份已開始，一直延續(xù)至今，下半年還會進行回查走訪。”杭州市教育局相關負責人表示，目前杭州市的專項檢查整治排查階段已基本結束，接下來將進行重點整治、總結反饋、專項督查。
在前期排查過程中，問題最集中的是無證無照、有照無證超范圍經(jīng)營等問題。一位培訓市場業(yè)內人士說：“過去確實存在一些不規(guī)范的地方，比如拿著營業(yè)執(zhí)照的公司，沒有辦學許可證卻在從事文化類學科培訓，屬超范圍經(jīng)營。而營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證分別由不同部門發(fā)布，過去的監(jiān)管邊界不清晰，也使得一些不規(guī)范的機構擾亂了培訓市場。”
杭州市的專項行動已經(jīng)收獲了不錯的效果。杭州某培訓機構一位負責人表示：“我們之前的一些辦學點樓層比較高，消防上達不到相關要求�，F(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)系好了一處新的場地。如果不這樣做，就拿不到辦學許可證。” 針對“超綱教學”問題，杭州某培訓機構負責人坦言，已做出調整，把學科培訓主要放在培優(yōu)和同步上。
按照統(tǒng)一部署，2018年6月初，是治理行動發(fā)動和全面排查階段。2018年12月初前完成宣傳引導和分類整治。2019年6月初前，是鞏固完善和專項督查階段。
在會議現(xiàn)場，杭州市教育局局長沈建平介紹了前期杭州市治理校外培訓機構的工作。杭州市目前已經(jīng)完成初步排查，杭州市排查出無證無照非法開展中小學文化課培訓的機構168家，無證有照非法開展中小學文化課培訓的機構999個，并且已經(jīng)處理了部分違規(guī)培訓機構。
校長們表示支持
針對專項治理校外培訓機構行動，不少校長表示認同。一位公辦小學校長說，“現(xiàn)在教育培訓市場真的是魚龍混雜，教育跟別的產(chǎn)品不一樣，好或者不好很難直觀體現(xiàn)。老師辛辛苦苦在學校教了一天，但是學生到了不好的培訓機構，養(yǎng)成了一些壞習慣，甚至學會了罵人，起到了反作用。有的培訓機構甚至存在老師幫學生做作業(yè)的現(xiàn)象，真的是讓學校老師很無奈。“這位校長也認為，“要規(guī)范教育培訓機構，遏制民辦熱是重要的一方面，很多時候家長送孩子去培訓機構也是出于無奈。”
另一位校長說：“前段時間學校已經(jīng)向老師們重申了不要去培訓機構兼職。我覺得關鍵還是要把學校教學質量提升上去，提高孩子在學校內的學習效率。不要讓學生到校外無休止地補課，也不要再讓家長用大量的時間和金錢花在培訓上。另外，治理培訓機構，一定要堅持，有真實行動，不能光喊口號。”
治理行動對培訓市場影響巨大
杭州一大型培訓機構負責人說，從年初開始，公司已經(jīng)積極在應對培訓機構治理這一新形勢，包括重新找符合消防要求的教學點，修改培訓課程等，新的政策對培訓機構影響還是很大。“我們開設新教學點，會增加成本，因為符合消防要求的教學點，樓層低的教室，租金也高，這或許將引起培訓課程提價。另外，改變了上課的地點，也讓一些家長有怨言。”
一家小型培訓機構負責人說，杭州很多培訓機構，僅僅只有營業(yè)執(zhí)照的居多，多數(shù)沒有辦學許可證，在消防上也不過關。在整治培訓機構風暴下，很多小培訓機構生存堪憂。對培訓機構市場來說，這也是培訓機構一次優(yōu)勝略汰。
來源：都市快報、杭州日報
